24.06.2013

Б.И. Нигматулин, первый замдиректора Института проблем естественных монополий (ИПЕМ)

Proatom.ru

Не позорьтесь, господа!

Финансовый ущерб от авантюры с проектом Балтийской АЭС еще предстоит подсчитать

Финансовый ущерб от авантюры с проектом Балтийской АЭС еще предстоит подсчитать. Однако, уже сегодня очевидны и невосполнимые репутационные потери. Причем речь идет как о реноме конкретных личностей, так и о престиже Госкорпорации "Росатом" и более того - о престиже страны. Как чувствуете себя, господин Локшин, отвечающий за состояние гражданской части отрасли? А Вы, господин Полушкин, когда приходится озвучивать бред о реакторах малой и/или средней мощности? Неужели вы еще надеетесь на продолжение "банкета"? И на глубокую амнезию руководства страны, которые с вашей подачи дали санкцию на строительство памятника бессмысленной расточительности, каким обещает стать неманская площадка?

Хочу напомнить, что 25 сентября 2009 г. Премьер-министр РФ Владимир Путин подписал распоряжение о строительстве на территории Калининградской области двух блоков Балтийской атомной станции мощностью 1150 МВт каждый.

20 февраля 2010 г. получена лицензия на размещение Балтийской АЭС. 25 февраля 2010 г. были начаты работы подготовительного периода. В этот день на символической закладке первого камня, кроме инициаторов проекта, присутствовал тогдашний первый вице-премьер С.Б.Иванов, а ныне глава Администрации Президента РФ. А ведь уже тогда было известно, и об отсутствии интереса инвесторов, и о потенциальных проблемах со сбытом электроэнергии, что и сделало это строительство "прорывом в никуда". Зачем надо было подставлять первых лиц государства?

Комментарии пресс-секретаря Росэнергоатома Андрея Тимонова агентству "NewsBalt" и директора программы Дирекции по капстроительству ГК "Росатом" Сергея Бояркина с головой выдают неуклюжие попытки сохранить лицо. Даже странно, что в своих интерпретациях причин провала они не вспомнили еще и проплаченных врагами-конкурентами "зеленых" человечков. Эта версия также сейчас востребована среди добровольных толкователей, в то время как причина случившегося с БалтАЭС банальна: у концерна нет средств для продолжения этого безумного проекта. "Росэнергоатом" уже начал расчеты с подрядчиками векселями, таким образом, перекладывая на них часть своих убытков - обналичив сейчас векселя, они потеряют около 10%. Слышал, что горячие головы в Росатоме готовят очередной поход на Минфин, чтобы получить из бюджета дополнительные 250 млрд рублей с 2016 по 2020 г. Но, как сказал министр финансов во время представления президентом Бюджетного послания, самый сложный бюджетный период начн╕тся в России с 2016 года, а значит, придется жить по средствам Даже Росатому.

Мною и Ю.Н. Злобиным, генеральным директором ООО "Управляющая компания КалининградЭнергоИнвест", еще год тому назад был проведен анализ энергетической безопасности Калининградской области, опровергающий необходимость строительства на ее территории АЭС. Он показал, что построенная станция будет никому не нужна и не решит энергетических проблем региона.

Напомню основные тезисы. В 2011 г. потребление электроэнергии в Калининградской области составило 4,1 млрд. кВт.ч, к 2020 г., по самым оптимистичным прогнозам, составит не более 6 млрд. кВт.ч., (покрывается Калининградской ТЭЦ-2), а запланированная выработка Балтийская АЭС - 17,4 млрд. кВт.ч. Поэтому вся электроэнергия должна будет направляться на экспорт в соседние страны.

В "Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2030 г." концерн "Росэнергоатом" - заказчик Балтийской АЭС - заявил ее как экспортно-ориентированный объект с выдачей не менее 2 ГВт из 2,4 ГВт установленной мощности в сопредельные страны (Литва, Польша) через сети, которые необходимо еще построить на территории этих государств. При этом было оговорено, что все технические решения по строительству Балтийской АЭС и продаже ее электроэнергии в эти страны требуют межгосударственных соглашений.

В 2010 г. представители ЕС, а далее, все сопредельные страны (Литва, Польша, Германия, Финляндия), - отказались от акционерного участия в финансировании строительства Балтийской АЭС. А страны Балтии и Польша, имеющие избыточные генерирующие мощности, отказались даже обсуждать вопросы выдачи мощности Балтийской АЭС в свои энергосистемы.

Однако сентябре 2012 года Сергей Бояркин все еще интриговал общественность. Он заявлял: "Назвать инвесторов пока не могу - есть соглашение о конфиденциальности. Большие деньги требуют тишины". Что до возможных потребителей, то лично слышал от него заверения, что литовская "Inter RAO Lietuva" обеспечит сбыт до 1000 МВт электроэнергии с Балтийской АЭС. Где сейчас эти планы и где люди, согласовавшие и утвердившие Обоснование инсвестиций?

Строительство Балтийской АЭС не должно было начаться до решения вопроса: кто и по какой цене будет покупать электроэнергию с этой АЭС.

Прогнозная цена электроэнергии с Балтийской АЭС так же, как и во всем Северо-Западном регионе, уже к моменту ее планового пуска - 2017 г., - будет выше минимум на 15-20%, чем средняя цена в сопредельных странах. Поэтому она будет неконкурентоспособной, даже без учета в ней затрат на строительство как самой станции, так и сетей и подстанций.

Плановая стоимость строительства Балтийской АЭС с сетями и подстанциями на территории Калининградской области и Литвы составляет 400 млрд. руб. (в ценах 2010 г.). Финансирование проекта велось как за счет средств федерального бюджета, так и за счет нецелевого использования инвестиционной составляющей концерна "Росэнергоатом", которая формируется за счет продажи электроэнергии внутри страны. Поэтому, ее единственная цель - финансирование строительства АЭС, производящих электроэнергию только для российских потребителей, а не экспортно-ориентированной Балтийской АЭС.

Тем не менее, по словам упомянутого Сергея Бояркина, на февраль 2010 года "Росэнергоатом" вел работы над проектом уже три года, потратив только в 2009 году до официального объявления о начале строительства 1,1 млрд рублей, в бюджете 2010 года было заложено на эти цели 3,621 млрд рублей, в бюджете 2011 года - более 8 млрд рублей, и т.д. - дальше больше. Ну, а с учетом затрат в 2012 г., по-видимому, не менее, чем в 2011г. - 8 млрд. руб., и в 2013г. - примерно столько же, получится около 30 млрд. руб. (это без учета стоимости машзала). Пусть 2/3, т.е. 20 млрд. руб. - это затраты на оборудование, которое можно использовать на других площадках, но при этом деньги заморожены на несколько лет. А остальные около 10 млрд. руб. - безвозвратные потери "Росэнергоатома", проектно-изыскательских институтов, подрядчиков и местных властей и бизнеса (предоставили землю, затраты на подготовку площадки под строительство, начали работать над привязкой объектов инфраструктуры, жилья, соц-культбыта и т.д.). Подрядчики будут нести расходы на передислокацию строительных мощностей и персонала на другие площадки и т.д.

Осенью прошлого года я говорил заместителю полпреда президента в СЗФО Станиславу Воскресенскому и замминистра энергетики Михаилу Курбатову, что нужно немедленно остановить строительство Балтийской АЭС, что его продолжение чревато бессмысленными расходами.

Но в начале мая на оперативном штабе по-прежнему бодро рапортовали, что план освоения капитальных вложений по выполнению строительно-монтажных работ (СМР) на апрель выполнен на 107,6%. А в конце месяца выяснилось, что реализация проекта приостановлена на неопределенный срок с, мягко говоря, неожиданным предложением о радикальном изменении первоначального проекта.

Однако 5 июня под председательством Александра Полушкина очередной оперативный штаб опять констатировал перевыполнение по СМР, несмотря на очевидную их бесполезность. При этом на Ленинградской и Нововоронежской АЭС-2 фиксируется отставание от намеченных планов. Александр Константинович, мы с Вами знакомы почти четверть века, у Вас заслуженная биография в отрасли. Зачем же ставить е╕ на на кон в этой недостойной игре?

Впрочем, определенно имеется один зарубежный партнер, заинтересованный в проекте Балтийской АЭС. Это "Альстом" со своей тихоходной установкой "Арабель" - турбиной и генератором, заложенными в проект машзала вместо быстроходной от "Силовых машин". И тут интерес конкретный, закрепленный контрактом. А куда нам девать теперь эти две турбины? Не только турбины, но и уникальный проект машзала со всем оборудованием на два блока? А ну как судьбу Балтийской разделит АЭС Аккую - что Росатом будет делать с этими турбинами? Отправит в Бразилию? Наиболее вероятно их использование на Курской АЭС-2 (следует понимать, что это будет уже другой проект со своими сложностями, связанными в т.ч. с доставкой крупногабаритного оборудования), но одна понадобится, в лучшем случае, через 4 года, а вторая - еще позже (начало их монтажа в будущих машзалах). А все это время дорогостоящие изделия будут лежать мертвым грузом. Да плюс еще очередной уникальный проект машзала. Что ни площадка, то новый проект. Воистину "бизнес" по-росатомовски!

Калининградская область с ее природными и историческими достопримечательностями делает упор на развитие строительного, сельскохозяйственного, туристического, бизнеса, а далее - развитие объектов науки, культуры и здравоохранения. Естественно, без энергоемких производств и возможных техногенных рисков. Подозреваю, что на деньги, уже освоенные на Балтийской АЭС, можно было ре6шить проблемы ее энергообеспечения или, как минимум, существенно продвинуться в этом направлении. Наш анализ показал, эта задача решается следующими первоочередными мероприятиями, стоимость которых в 4 раза меньше, чем стоимость строительства АЭС:

  • модернизацией и новым строительством сетей и подстанций;
  • снижением потерь до нормативных в сетях ОАО "Янтарьэнерго";
  • реализацией Программы энергосбережения Калининградской области;
  • строительством ответвления от второй нитки газопровода "Северный поток";
  • реализацией строительства дополнительных энергоисточников, предусмотренных Генеральной схемой развития энергосистемы региона.
  • Кроме того, требуется безотлагательное решение вопросов:

  • теплофикации городов и населённых пунктов;
  • круглогодичного горячего водоснабжения на всей территории области;
  • снижения стоимости услуг по теплоснабжению населения и муниципальных образований.
  • Сегодня ситуация с энергетической безопасностью Калининградской области, лишь усугубилась затратами на бессмысленное строительство Балтийской АЭС и требует специального рассмотрения на Экономическом Совете при Президенте РФ и Совете безопасности России.




    Страница:

      Copyright © 1998, «NuclearNo.ru»